LA LETTRE DE L'ENVIRONNEMENT en Languedoc-Roussillon N°08
Octobre 1995
LA GESTION DES ESPACES NATURELS EN LANGUEDOC-ROUSSILLON
Le 10 novembre prochain, les 2es assises de l'Environnement de la Région Languedoc-Roussillon aborderont un thème majeur : "Les collectivités locales et la gestion des espaces naturels".
Après avoir traité le volet "Forêt en Languedoc-Roussillon" dans notre précédent numéro, nous ouvrons aujourd'hui celui des autres espaces naturels.
En quelques années, le regard porté sur l'environnement s'est profondément modifié : hier, on pensait "réserve" et "conservation", aujourd'hui, on s'intéresse à la "valorisation" et à la "gestion durable". Dans la région, les zones réglementées ne constituent qu'une intime partie des espaces naturels. Pourtant, les exemples développés dans ce dossier couvrent souvent des zones protégées. Pourquoi ? Aux yeux des collectivités locales, ce qui importe, c'est avant tout la valeur démonstrative des enjeux de gestion. Or, sont actuellement tentées sur ces espaces de nombreuses activités pilotes reproductibles. Peu à, peu, l'espace protégé propose son mode de gestion aux territoires alentours. C'est ainsi que peut émerger une réflexion globale dans le cadre d'un syndicat mixte. Si la protection n'est pas l'essentiel, elle peut être à l'origine de la définition rigoureuse d'un projet conçu dans un cadre plus large. En aucun cas, il ne s’agit de mettre un espace "sous cloche". Et c'est à l'élu de prendre conscience de l'existence de la variété des formules, de la plus souple à la plus contraignante. Entre l'activité très surveillée exercée sur l'unique réserve marine française de Cerbère - Banyuls et le cadre contractuel prévu sur la Camargue gardoise et proposé aux exploitants de roseaux, dues
logiques différentes, mais pas opposées, s'entrecroisent.
Alors que les associations de protection de la nature étaient parties avec une longueur d'avance dans le processus de protection, les élus ont pris désormais conscience des enjeux de la protection et de la gestion des espaces naturels. Cependant, ils sont souvent confrontés à des difficultés en matière d'appréhension de l'environnement, de détermination des objectifs et d'application d'une gestion. Les exemples ne manquent pas de collectivités réunies sous un même toit, bien décidées à réfléchir au montage d'un projet de gestion 'd'un espace naturel, aux conditions de réalisation concertées entre élus, services de l'Etat, associations d'usagers. Le projet de Parc Régional du Pays Narbonnais est ainsi particulièrement intéressant. De même des réseaux se mettent en place afin de permettre aux acteurs de terrain de se réunir autour d'enjeux communs. C'est l'objectif du "Réseau des espaces naturels protégés du Languedoc-Roussillon", créé en 1993 par l'AME et la DIREN.
La protection des espaces naturels peut aussi aller de pair avec la valorisation agricole. Ainsi, le Parc des Cévennes développe depuis des années une politique de redéploiement rural qui aura permis de réinstaller des exploitants agricoles et des éleveurs. La connaissance du milieu est la clé de voûte d'une protection efficace des espaces naturels. Mais l'esprit d'initiative des acteurs locaux et leur volonté d'allier préservation et développement, à travers les formules les plus adaptées, sont déterminants. Pour transmettre aux générations futures, comme nous l'ont expliqué de nombreux- responsables, un espace de qualité dont ils pourront être fiers.
Comment les espaces naturels peuvent-ils être gérés et quelle place les élus locaux ont dans cette démarche ?
Ce dossier apporte une série de réponses en précisant les différentes méthodes et en les illustrant par des exemples en Languedoc-Roussillon.
