La méthode

Ce travail d’évaluation repose sur une méthode de recueil et de traitement des informations appelée analyse multicritère. Cette technique vise notamment à mettre en évidence les logiques, les convictions subjectives des acteurs par rapport à une question particulière. Elle permet également de synthétiser les opinions exprimées par ces mêmes acteurs afin de déterminer les critères prioritaires ou d’aboutir à des recommandations opérationnelles. Elle sert à structurer et à combiner les appréciations qui interviennent dans les processus de prise de décision. Dans la classification des outils d’évaluation proposée par la commission MEANS, elle apparaît comme particulièrement adaptée à la préparation d’un jugement à porter.

Elle doit respecter rigoureusement une succession d’étapes :

Étape 1: inventaire des éléments sur lesquels doit porter le jugement. Ici, il s’agit des questions posées dans la commande et listées plus haut.

Étape 2: définition des axes autour desquels le jugement doit se construire. Ces axes peuvent être établis en concertation entre les évalués et les évaluateurs. Nous avons préféré les établir à partir des douze premiers entretiens réalisés fin juillet, afin de favoriser la perception des partenaires. Nous avons proposé ces axes au personnel de l’AME qui les a validés au cours d’une séance de travail le 18 août. Ils ont permis de constituer les grilles des autres entretiens et constituent l’ossature de la synthèse présentée dans la deuxième partie de ce rapport.

Étape 3: analyse des impacts des actions. Elle a été faite de deux façons : la première à partir de la synthèse des entretiens qui a permis de décrire qualitativement ces impacts, la deuxième à partir d’observations objectives et de documents établis qu’on retrouve dans les encadrés.

Étape 4: synthèse des jugements portés par les personnes interrogées et analyse des évaluateurs. C’est la troisième partie de ce rapport, elle doit pouvoir guider les décisions à prendre.