EVALUATION DES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC de l’Agence Méditerranéenne de l’Environnement
2 - LES AXES D'ANALYSE
Permanence
«Depuis ses premiers emplois permanence désigne le caractère de ce qui est durable »
Robert historique de la langue française.
On constate une remarquable régularité de relation entre l’AME et ses partenaires. Une fois
entré dans un réseau, une fois un projet réalisé en collaboration, les partenaires sont souvent
sollicités à nouveau. Les opérations sont renouvelées tant que nécessaire, et associations
comme prestataires de service sont appelés à devenir des partenaires réguliers, certains depuis
la création de l’AME. Une préférence semble d’ailleurs être donnée aux projets durables
plutôt que ponctuels. Il faut souligner que ce travail dans la durée ne repose pas sur des
conventions pluriannuelles, que chacun peut donc rompre le partenariat quand il le juge
nécessaire, et qu’une certaine confiance règne entre partenaires.
Cela tient beaucoup à une remarquable stabilité de l’équipe en place, on constate peu de
turn-over chez les chargés de mission, et les chargés de projets ne quittent leur poste qu’au
terme des projets qu’ils coordonnent dans la plupart des cas. Les personnels sont donc une
référence tant par leurs compétences et leur engagement, que par leur présence durable. Mais
cette stabilité à un revers, et parfois les opérateurs ont tendance à se reposer sur la présence
de ces personnels, ce qui évidemment peut contredire le principe d’autonomie développé
plus haut. Mais la transmission des savoirs et des compétences est un souci qu’on retrouve
notamment dans la formation des animateurs des espaces naturels protégés.
Il semble que seul le projet de PNR des Pyrénées catalanes ait souffert d’un manque de
permanence, notamment par le renouvellement fréquent de son chef de projet, ce qui a
donné une impression d’incohérence, et une incompréhension de certains élus ayant mal
vécu un pilotage depuis Montpellier, vue comme capitale régionale centralisatrice.
L’accord-cadre Etat/Région/ADEME : Un programme durable préparé par l’AME