EVALUATION DES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC de l’Agence Méditerranéenne de l’Environnement
2 - LES AXES D'ANALYSE
Innovation
«L’innovation est toujours une histoire, celle d’un processus. Il permet de transformer une
découverte, qu’elle concerne une technique, un produit ou une conception des rapports
sociaux, en de nouvelles pratiques.10 »
Norbert Alter
Il est toujours délicat de parler d’innovation, tant la véritable création est rare et observée de
manière critique par beaucoup. On peut quand même dire que l’AME fait preuve
d’innovation dans deux directions, les projets eux-mêmes, et les méthodes employées.
En ce qui concerne les méthodes, le mode de management par projets choisi dès la création
de l’agence montre cette volonté d’être efficace et moderne, surtout dans le secteur public,
où les structures hypercentralisées alourdissent encore, s’il en était besoin, des procédures
déjà difficiles à suivre. C’est d’ailleurs sur ce mode d’organisation dynamique et réactive que
l’innovation dans les projets va sans doute être rendue possible (voir encadré), et de cette
organisation vont découler les fonctions perceptibles du management : la communication et
le développement des réseaux. Nous avons déjà développé l’importance des réseaux dans
l’action de l’AME, on peut encore préciser que ces réseaux sont aussi des espaces de réflexion
et d’échange, et qu’ils peuvent provoquer l’innovation chez les partenaires eux-mêmes. Nous
reviendrons en détail sur la communication dans la troisième partie, mais on peut déjà citer
des supports originaux comme le roman (dont l’action se situe en Cerdagne sur la ligne du
train jaune), des livres pour enfants ou le "beau livre" sur les paysages viticoles encore présent
dans nombre de librairies.
Dans les projets mêmes, l’innovation passe par :
l’expérimentation (illustration de concepts dans des actions menées par le PNR de la
Narbonnaise…),
l’anticipation (opération régionale de développement du solaire thermique "Ayez le réflexe
solaire", précurseur de l’opération nationale "Plan soleil"),
la recherche de partenaires originaux (Direction régionale des affaires culturelles…),
la rencontre (les Jeudis de l’environnement…),
une vision originale du développement durable (candidature de la ligne du Train jaune au
patrimoine mondial de l’Humanité, alors qu’il est toujours en exploitation
commerciale…).
Il faut enfin souligner que l’AME s’est parfois dotée de compétences nouvelles après en avoir
constaté la nécessité par des diagnostics ou en saisissant des opportunités, et comme le lui
permet la délibération du Conseil régional du 7 décembre 2001. Elle crée par exemple une
nouvelle mission santé et environnement à la suite d’un partenariat fructueux avec le CRES.
Un exemple d’action innovante: la mission environnement et culture