EVALUATION DES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC de l’Agence Méditerranéenne de l’Environnement

En quoi l’AME joue-t-elle un rôle dans la mise en œuvre de la politique environnementale et le rayonnement du Conseil Régional?

Les collectivités territoriales régionales sont en butte à plusieurs problèmes :
• elles sont jeunes et encore mal identifiées par la population,
• leurs élus choisis sur des listes départementales ne sont pas associés à un territoire comme peuvent l’être les conseillers généraux par exemple,
• leurs missions concernent principalement des projets transversaux de développement et restent abstraites pour la population (exception faite de la construction et de l’entretien des lycées).

Dans le contexte d’une décentralisation qui s’étend et leur donne la place de leader en matière d’aménagement du territoire, les Régions doivent donc relever trois défis :
• donner une cohérence socio-économique au territoire régional souvent découpé à partir de la seule logique administrative,
• développer des réseaux multiples nécessaires à toute politique concernant les flux, notamment d’information et de transport, et sans lesquels, elles restent tributaires de l’ancrage territorial des conseils généraux,
• communiquer, pas tant sur ses propres actions, que sur l’ensemble des projets capables de lui donner un sens en faisant de la Région un territoire symbolique cohérent, seul niveau local reconnu comme pertinent par les instances européennes.

Si la synthèse présentée dans la deuxième partie passe largement en revue les capacités de l’AME à prendre en compte, développer et même construire le territoire régional et à animer les réseaux qui le maillent, il convient de s’étendre ici sur la communication menée par l’agence.
Quatre personnes interviennent sur la communication. Les médias habituels sont largement alimentés en informations : pour l’année 2003, nous avons compté 744 articles de presse rendant compte des activités dans lesquelles l’AME est partie prenante et citée ou annonçant les publications de l’agence (des titres nationaux comme La gazette des communes ou Espaces verts ont offert de larges espaces, ainsi que la revue allemande Skipper s’est faite l’écho de l’opération “Ports propres”). Depuis 1995, la chaîne régionale France 3 a diffusé plus de 25 reportages sur des activités de l’AME ou émissions au cours desquelles des personnels de l’AME intervenaient. Au niveau national, TF1 a diffusé 4 sujets et France2, 3 sujets.

Des médias plus récents sont également utilisés, notamment internet. Entre mai 2003 et avril 2004, la fréquentation des sites créés par l’AME est :
• AME, 377370 consultations,
• Écométiers, 86 399 consultations,
• CHENE, 12 107 consultations,
• Toxiques, 59 214 consultations,
• Geozoom, 10 203 consultations.

Il faut également remarquer que jamais l’AME n’a acheté d’espace publicitaire dans la presse.

C’est la Région qui a financé des espaces en en faisant profiter l’AME.

Le rôle du service chargé de la communication ne s’arrête pas, loin de là, aux relations avec la presse ou avec le public à travers internet. Il a aussi la responsabilité de :
• l’organisation d’évènements et de colloques (Rencontres de Castries, Jeudis de l’environnement, Assises de l‘environnement…),
• opérations d’envergure comme le trophée CHENE,
• la publication du matériel d’information sur les missions de l’AME,
• la publication de périodiques comme La lettre de l’environnement, La lettre du soleil ou Les cahiers d’Eole,
• l’édition de supports pédagogiques vidéo,… Ici aussi, l’innovation est de mise, par exemple par l’accueil en résidence de Serguei Dounovetz qui a écrit un roman policier "Mata gossos" se déroulant dans le Train jaune de Cerdagne, visant à révéler le territoire du PNR des Pyrénées catalanes et la ligne du Train jaune, ou par la publication d’ouvrages bi ou tri lingues, en français, catalan et occitan.

L’opération "Patrimoine éolien" menée avec la DRAC Languedoc-Roussillon est une originalité au plan national, car elle prend en compte l’ensemble du patrimoine technique, matériel et immatériel lié aux utilisateurs du vent à travers les âges.

Nous avons constaté que l’AME se présente toujours associée au Conseil Régional sur ces supports de communication.